当前房地产调控亟待厘清三个本原共识

　

    7月7日，温家宝总理在常州“不让房价反弹”的讲话，给之前部分地区出现的“房地产回暖说“浇了一瓢冷水。9日记者了解到，住建部下半年倾向于“强调既有政策”，当中对于核心政策限购的执行层面正在收紧，地方一系列问责工作也在紧急跟进。（7月10日《21世纪经济报》）
　　
　　纵观近年历轮房地产调控实践，庶几每每到了“即将看到胜利曙光”的节骨眼上，大抵难跳“举而不尖，尖而不久”的周期律，继而殊途同归“屡涨屡调屡调屡涨”的调控宿命。何以至此？可以说，既非调控火力不猛火药不足也非“被小胜充昏头脑”，而是，在本原问题上的认识出现混乱偏差，进而，调控在“乱了阵脚”中功亏一篑。眼下，中国房地产调控又度进入“黎明前曙光”成功在望和“乱花渐欲迷人眼”观念信心迷幻并存的复杂阶段，有必要在认识层面厘清三个本原问题，以稳定民众信心“将调控进行到底”，进而夺取“最后的胜利”。
　　
　　第一，既定调控目标到底要不要坚持？有必要复习和强调一下常识和共识，首先，房地产虽具投资属性，但它首先是消费品，首要属性乃是居住；其次，中国房地产有泡沫，不挤掉泡沫终将会殃及整个经济社会；再者，房地产是保障公民“住有所居，居有其屋”的基本民生，自然历轮和本轮调控的既定目标指向一致，均为“房价回归合理价位”“老百姓买得起房。”央行2季度城镇储户问卷调查显示，2季度68.5%的居民认为目前房价“高，难以接受”，且环比提高0.8个百分点，只有29.4%的居民认为“可以接受”，2.1%的居民认为“令人满意”。显然，无论如何不能说房价已经“回归合理价位”，调控远未达到预期目标。既定调控目标到底要不要坚持？答案不言而喻。
　　
　　第二，路径上到底可不可以抵至既定调控目标？从本轮调控祭出的强力手段看，主要不出三项：一是意在抑制投机性需求的“限购限贷”；二是加大供给分离部分“刚需”的增加保障房供应；三是打击炒房缓解地方土地财政依赖的部分地区房产税试点。9日有记者获悉，住建部下半年倾向于“强调既有政策”，当中对于核心政策“限购”的执行正在收紧，地方一系列问责也在紧急跟进；长期抑制投资投机除了行政化限购，接下来就是用房产税来逐渐取代限购。住建部目前正在积极推进个人住房信息联网，目下全国第一批超过40个城市和住建部住房信息联网业已完成，住建部将打算将联网扩大至全国500个城市。扩大住房信息联网的城市覆盖面在技术上不存在障碍，换言之，推进速度效率取决于地方政府的认知和态度。就整体计划量而言，2012年保障房年度计划目标比2011年虽有减少，但完成情况更好。截至6月底，2012年保障房开工率、建成量和完成投资三项指标均超序时进度。可见，只要沿既定路径义无反顾走下去，抵达既定调控目标只是时间问题。
　　
　　第三，调控背后到底是经济作用还是政治博弈？既然调控目标明确路径正确，何以出现新的乱象。我所谓新的乱象是指，二季度全国主要监测城市地价出现环比微升，6月份一些城市新建住宅价格出现环比上涨。目下房地产市场信息混乱，市场对房价走势的预期出现异动嬗变，公众普遍担心房价反弹，楼市弥漫着“黑云压城城欲催”“山雨欲来风满楼”的异味。其中，“调控将放松”“房价将反弹”等不实信息混淆视听炒作误导有之，扩大住房信息联网城市覆盖面技术上不存障碍地方配合却存障碍有之；少数地区开发企业、中介机构和个人违规骗取购房资格有之；少数地方阳奉阴违践踏红线出台或变相放松调控政策有之……故而，有人说，中国房地产调控是经济更是政治，背后不但有经济规律“无形之手”的经济作用，更有权贵资本与既得利益集团联手借助权力“有形之手”参与的政治博弈。
　　
　　温总理掷地有声地强调，要毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，促进房价合理回归，决不能让房价反弹，造成功亏一篑。我要建言提醒调控部门官员的是，厘清上述三个本原共识，或许更有助于将温总理的指示坚决彻底高效地落实到位。