2001年，为了优化中国农村教育资源配置，全面提高中小学教育、投资效益和教育质量，国务院出台一份名为《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的文件，该文件第十三条要求地方政府“因地制宜调整农村义务教育学校布局”，表示要“按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局。”
这一决定，在教育界被简称为“布局调整”，在民间，则被简称为“撤点并校”。初衷无疑是好的，一方面，部分农村学校的学生非常少，另一方面，相对贫乏的农村教育资源分配不均，这两方面的原因导致农村的很多小孩无法接受基本正常的教育。政策实施后，将有限的教育资源集中起来，对于提高农村整体教育水平有显著作用。
但与此同时，撤点并校也造成另外的后果——为了求学，学生们要背井离乡，家长们有时也要被迫陪读，因此产生部分学生的营养、心理、亲情、文化等问题，随着时间的延续，这些问题慢慢浮现。2011年末的几次重大校车事故，加剧了人们对“撤点并校”的质疑。
《中国新闻周刊》选择山西省吕梁市石楼县作为“撤点并校”政策的考察点，并不是因为它撤得多、并得快，而是因为，它是中国极普通的一个县，因此更有样本价值。在这里，我们看到一个国家级贫困县，在“撤点并校”前后所发生的变化，也看到了“中国滋根”等公益组织的积极努力，以及政府和民间为解决现状的有益联合——正是这种联合，让人眼前一亮。
10年，值得对一项公共政策的效果进行整体评估；10年，值得回头望一望， 我们已经走了多远；10年后，我们该总结既往经验，完善政策，让孩子们接受到更好的教育。
一个国家级贫困县撤点并校的十年
城乡学校的布局调整进程就像一场百米竞赛，经历了起步、发动，并在十年后即将冲向终点。在这场竞赛中，有村民吃力跟上了队伍，贫困的村民终被抛弃。一份县人大调研报告将乡村教育的现状归结为：“城挤、乡弱、村空”
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