黔西南“三个立足”打造“党员创业带富”工程

     金州在线讯  “党员创业带富”工程实施以来，我州认真谋划，精心部署，以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，全力推进“党员创业带富”工程实施。截至目前，全州9个县（市、区）全面实施“党员创业带富”工程，覆盖122个乡镇（街道）990个村，提供817.3万元贴息资金帮扶1634户，906.8万项目资金帮扶314个项目，8625次技术信息帮扶332个项目，开展培训229期，培训31277人（次），建立综合培训及创业实践基地15个，建立示范点35个，组建指导员队伍66支，带富党员3728名，带富群众4586户20921人，形成了“党员结对帮扶帮带”脱贫致富，村级党组织“助农增收”的良好局面。

   着力实施“五千村官进大学”培训工程。以第八届村党组织换届选举为契机，2010年11月，州委、州政府投入资金300余万元，实施“五千村官进大学”培训工程，将党的十七届五中全会精神、发展村集体经济、民主管理依法办事、新农村建设规划村级项目、农村实用技术等等作为重点培训内容，采取老师讲授、面对面交流座谈、现身说法等方式，连续举办13期村常务干部培训班，对5132名“村官”进行轮训，极大地提高了“村官”的综合素质，激发了“村官”的创业热情。

 
   依托省州党员干部短期教育实践基地开展教育培训。今年3月，在省级党员干部短期教育实践（顶效绿化）基地举办培训班5期，分别为少数民族妇女能手培训、党员创业带富培训、村（居）常务干部培训、创先争优活动培训、村级集体经济发展培训，对200余名少数民族妇女能手培训、党员创业带富培训、村（居）常务干部培训、创先争优活动培训、村级集体经济发展培训，对200余名少数民族妇女和农村党员进行了培训。在省委组织部的支持下，2011年4月至6月，分3批组织全州440个一类贫困村党组织书记、部分州管国企负责人和省、州党建扶贫工作队队员赴“贵州省农村党员干部短期教育实践江苏华西基地”培训；2011年8月，又组织48名经济发展条件较好的村党组织书记（村委会主任）赴江苏华西村培训，接下来，还将组织两期共74名经济发展条件较好的村党组织书记（村委会主任）前往培训。

   充分发挥各级远程教育站点教育服务党员功能。结合实际，整合省农经网资源，在兴义市桔山街道龙塘村、兴仁县李关乡鹧鸪园村、贞丰县者相镇纳孔村远程教育站点建设“综合信息服务站”。与州气象局合作，在兴义、兴仁、贞丰三县市的16个远程教育站点安装气象、农经网电子显示屏。组织开发了远程教育管理信息系统，通过互联网和手机两个终端，多形式多渠道开展创业技巧、企业管理、相关农业技术、农业产业化经营、农产品质量安全等农村实用人才创业培训，共培训农村党员干部182万人（次），充分发挥了各级远程教育站点教育服务党员功能，进一步提升了广大农村党员的创业致富本领。

    立足于“帮”  培养创业先锋

    贴息帮扶。对于有项目、无资金的党员和创业带富积极分子，州级财政每年投入农业特色产业建设的专项资金不少于1000万元，同时，按有关政策和规定，依托扶贫部门实施的扶贫贷款贴息项目，对符合财政贴息条件的，根据项目实际给予适当额度的贷款贴息帮扶。2011年12月中旬，《黔西南州进一步深化“党员创业带富工程”实施办法》出台，明确从2012年起，州委、州政府每年将划拨300万元财政资金，建立“黔西南党员创业带富”发展资金，用于党员创业贷款贴息支持，进一步深化党员创业带富工程，以示范带动群众共同致富。贞丰县每年划拨财政资金200万元，设立“党员创业带富”工程发展基金，扶持具有创业带富积极性和相应能力的农村党员创业。

     项目帮扶。对于有一技之长的党员和创业带富积极分子，农委、扶贫等部门在安排农业发展或扶贫开发项目时统筹考虑“党员创业带富”工程项目，州扶贫部门从草地生态畜牧业、蔬菜产业、中草药、干果、竹产业，油茶等产业中划出一定的项目纳入“党员创业带富工程”，各有关部门积极帮助创业人员申请立项、争取资金创业。同时，发改、财政、交通、水利和农业等部门根据各自的职能，将农业发展、“一事一议”和“以工代赈”等项目整合，切实解决“党员创业带富”工程项目实施过程中遇到的交通、水利、电力等基础设施建设中的实际困难。

    协会帮扶。推行“支部+协会”及“支部+协会+基地+农户”等模式，按照“自愿加入、有序管理、利益共享、风险共担”的原则，鼓励党员牵头创办各类农村经济专业合作社，并集中提供创业指导、市场行情、项目推介和员工招聘等服务，为党员创业带富打通市场通道。充分发挥创业示范户的帮带作用，采取结对帮扶等形式，带动其他党员或农户创业致富。推行“村企联建”、“支部联建”等模式，有意识地引导本地涉农企业参与到“党员创业带富”工程中。四是技术、信息帮扶。全州组织、扶贫、农业、团委、远程教育、农经网等单位，充分整合各类教育培训资源，对已开始创业、有一定基础的党员和创业带富积极分子，积极为他们提供技术培训服务和专门指导。各有关部门切实加大指导力度，充分发挥便民利民党务政务综合服务中心（站、点）和村级组织活动场所的作用，及时与创业人员交流，传递有关政策法规、致富信息、技术信息、行业信息、市场信息等创业所需信息，为创业人员提供指导帮助，降低创业风险。

    引导党员创业致富能手“亮”身份，激发帮带动力。在实施“党员创业带富”工程中，全州广大农村党组织着眼于激发党员创业致富能手的帮带动力，以创先争优公开承诺活动为契机，将本村党员创业致富能手的基本情况、公开承诺事项等在村务公开栏上公示，把党员身份“亮”出来。同时，设立意见箱、举报箱，监督村里的党员创业致富能手兑现承诺，切实做到做给群众看，领着群众干，帮助群众富。

    督促党员创业致富能手真情“帮”，帮带群众致富。为促使党员创业致富能手用真心、动真情帮带群众致富，村党组织在摸清有帮扶能力党员和需要帮扶农户的底数的基础上，按照邻里相近、产业相关、双方自愿的原则，采取“1+1”或“1+n”的帮带形式，让党员创业致富能手与贫困党员、群众结对，并将党员创业致富能手所联系的对象，以及帮扶发展目标、帮扶形式等在全村公示，督促党员创业致富能手为联系服务对象出点子、送技术、找路子。贞丰县小屯乡水银洞村党员刘在平在得到1万元党内生产发展基金后，立即花3000元买一头能繁母猪，用4000余元新建20平方米的猪圈，扩大了养殖规模。在他的影响和带动下，水银洞村玩龙坡组的38户村民就有23户养能繁母猪31头，养猪产业在寨中悄然兴起。