滇黔桂3省（区）六联六促构建库区和谐发展

   金州在线讯   近日，云南罗平县舌坡村、广西西林县鲁维村和贵州兴义市安沙村开展“六联六促进”努力构建库区移民和谐发。

   滇黔桂3省地理区位、资源条件、民族风俗有共同性，相互通婚现象普遍，人员交往频繁，但因行政隶属不同，在产业协调和矛盾纠纷化解方面，往往处于边缘化的尴尬境地，边界纠纷多，库区经常出现治安或刑事案件，调解难度大，库区养殖没有统一规划，群众增收困难，各自都在争地盘下网箱，成为区域和谐社会建设的难题。2010年8月组建了滇黔桂跨省区域舌坡安沙鲁维三村联合党总支部，为三个乡镇库区的各项事业发展提供强有力的组织保障。

   一是推行学习联促，促进党员素质的提高。结合创先争优、“三个建设年”、“四帮四促”活动的开展，着力培育一支善于经营、精于管理、带领群众创业致富能力强的乡土人才。一是开展党员集中培训。每季度定期组织党员培训和学习1次，先后2次组织全体党员进行集中学习。二是开展农村党员技能培训。充分利用农业、科技、林业、水产畜牧等部门的培训资源，以农村实用技术和就业创业技能为重点，举办各类专题专项培训。三是开展远程教育培训。组织双方党员、致富能人统一收看远程教育频道和电教片3次，切实收到了良好的效果。

   二是推行村务联议，促进基层民主。为了进一步推进村级民主建设，充分发挥党员和村民在联建过程中的作用，召开党员大会2次、村民代表会议1次，积极探索村民联合议事会制度。三村相互派出年轻优秀党员跨村任职，参与三村的村级日常事务。探索跨村结对帮扶模式，重点是技术支持，确保贫困群众有支助渠道，最终实现共同富裕。

   三是推行资源联享，促进使用效率。充分利用三方现有的资源，实行共享，提高资源的利用率。一是充分发挥和利用好共同的水域资源。三村立足库区形成的水面资源优势，积极鼓励党员带头发展网箱养鱼和湖水消落区早熟蔬菜种植。二是共享教育资源优势。经三县（市）政府同意，充分利用各自的教育资源优势，吸收适龄中小学生异地就读，并确保享受“两免一补”相同待遇。三是共享医疗卫生资源。通过三县（市）相关部门协调，形成了《滇黔桂跨省区域农村公共医疗卫生共建实施方案》，相互在异地乡镇就院，先后解决了50余名群众因各种原因异地就医新农合办报销问题。四是加强计生人口信息资源交流。由于三村通婚较多，部分计生对象常以走亲戚为由，辗转三村之间躲避计生工作，造成三村计生工作被动局面。通过三村干部做好动员工作，有效地解决了这些问题。

  四是推行产业联兴，促进群众增收。充分利用充足的水资源优势，做大做强水产养殖、加工等产业，实现产业联兴。三县市经过深入调研，决定在三村打造三个基地：一是成立“三村”富民水产养殖合作社，打造桂滇黔三省（区）水产养殖示范基地。二是以“农家课堂”、“党员中心户”、“科技示范户”为平台，打造区域性新型农民实用技能培训基地。三是以资源优势和区位优势为依托，着力打造三省（区）结合部生态休闲垂钓娱乐农家旅游基地。

   五是推行稳定联保，促进防控水平。构建三村治安防范机构、信息互通网络，共同做好维护社会稳定工作。一是三村调解委对边界土地纠纷、社会治安等矛盾纠纷进行彻底排查，对排查出来的问题由总支调解委牵头，共调解纠纷近10起，同时成立三村联合巡防队，开展水上交通安全联合整治和巡查，有效维护库区安全稳定。二是联合做好三村社会治安案件防控和学校周边治安整治工作，维护三村良好的社会秩序。三是建立治安信息互通机制，实行重大事项信息通报制度。自联合党总支成立后，由联合党总支下设的跨省区域综治维稳调解委员会牵头，就成功调解一起安沙村民与鲁维村民争地盘养鱼问题。

   六推行群团联建，促进群团组织作用发挥。

   在联合党总支部的带动下，开展党建带团建，三县市共同协商，成立了三乡（镇）联合工会、联合共青团、联合妇代会，并积极开展活动，联合工会在春节期间组织开展帮扶慰问三村的生活困难干部职工15人，联合共青团节庆期间组织开展三乡（镇）青年篮球友谊赛、布依山歌、乒乓球比赛2次，达到了文化娱乐共同开展，三乡（镇）群众共同享受精神文化生活的目标；联合妇代会定期组织培训女职工，维护妇女权益。同时协调公安、司法等干部深入村组，向广大移民群众宣传法律法规，提高库区群众的法律意识。