中共黔西南州委五届十四次全体（扩大）会议召开

      金州在线讯  8月29日，黔西南州委五届十四次全体扩大会议在黔山酒店召开。会议任务主要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省委十九届全体（扩大）会议和全省领导干部大会、省委常委（扩大）会议精神，研究部署加快推进城镇化、促进城乡协调发展这一重大问题，统一思想、集中心思，凝聚力量，强力推动我州城镇化又好又快、更好更快发展，为实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会打下坚实基础。

      州委书记陈敏，州委副书记、州长陈鸣明，州政协主席张定书，州委副书记廖飞，州委常委黄定承、罗黔生、付贵林、康新平、杨俊、刘建明、李景辉在主席台就坐。在州十届省委委员，五届州委委员，候补州委委员，州纪委委员，州人大、州政府、州政协党组成员，兴义军分区司令员，州法院院长，州检察院检察长，州委各部委，州人大各专委会室，州级国家机关各部门，州政协各专委会室，高等院校各人民团体，中央及省驻州单位，州内部分企业党员主要负责同志，各县市党委书记、县市长、纪委书记，顶效开发区工委书记、管委会主任及工委书记以及州五次党代会部分基层代表参加会议。兴义市城区街道党工委书记列席会议。

    
      会上，陈敏要求，全州各级各部门要科学分析形势，进一步深化对加快推进城镇化重大意义的认识；要强化工作措施，强力推动我州城镇化又好又快、更好更快发展；要加强组织领导，努力开创我州城镇化工作新局面。他指出，加快推进城镇化，是实现全州发展战略目标的迫切需要，是推动全州经济社会又好又快、更好更快发展的迫切需要，是提高全州各族人民群众生产生活质量的迫切需要。到2020年全州人均GDP达到3000美元，实现全面小康，是我州在“一二三四”科学发展思路中提出的战略目标。2006年至2009年，全州城镇化率从20.6%提高到27.1%，高于全国3.8个百分点、全省4.1个百分点。从整体上看，目前我州城镇化水平还很低，严重影响了实现历史跨越、全面建设小康社会的进程。一是城镇化率低，按照城市经济学家关于城镇化发展阶段划分，我州还属于30%以下的初级城镇化发展阶段；二是城镇规模小；三是城镇化区域发展不平衡；四是城镇基础设施建设滞后；五是城镇规划、管理亟待加强。

    陈敏指出，当前和今后一个时期，我州在推进城镇化进程中，还面临着思想观念较为落后、贫困面大、城乡居民贫富差距大、产业支撑不足，劳动者素质不高以及土地、资金、环境等制约的严峻挑战，也迎来诸多有力条件和历史机遇。

    陈敏要求，全州上下一定要从战略和全局的高度深刻认识加快推进城镇化的重大意义，切实增强历史责任感和现实紧迫感，认清形势，坚定信心，求真务实，开拓创新，扎实抓好加快推进城镇化各项工作，努力促进城乡协调发展。

    陈敏强调，关于当前和今后一个时期全州城镇化推进问题，州委、州政府《关于加快城镇化进程促进城乡协调发展的实施意见》已经作了全面安排部署。全会审议通过后，各级各部门要结合自身实际，强化工作措施，认真抓好贯彻落实，强力推进我州城镇化又好又快、更好更快发展。一要坚持科学规划先行，二要优化城镇空间体系，三要强化城镇产业支撑，是要提高城镇承载力，五要提升城镇管理水平，六要推进城镇发展改革。

    陈敏要求，全州各级党委、政府和各级领导干部要深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和正确把握城镇化发展的客观规律，不断提高领导城镇科学发展的能力和素质，形成强大工作合力，努力开创我州城镇化工作新局面。要坚持进一步解放思想，加强对城镇化工作的组织领导，妥善处理好推进城镇化进程中的重要关系，建立推进城镇化的工作机制。

     陈敏指出，从全州1至7月经济运行情况来看，由于受今年百年不遇特大旱灾等影响，全州工业生产增长减缓，一些主要经济指标要完成全年目标任务困难大。他强调，全州上下要紧紧围绕“一二三四”科学发展思路，突出重点，突出实干，狠抓落实，奋力保持经济平稳较快增长，科学编制好“十二五规划”，加快发展以改善民生为重点的社会事业，着力加快基础设施建设，全力维护社会和谐稳定，全面加强和改进党的建设，扎实抓好当前各项工作，确保全年目标任务顺利完成或超额完成。

     州委副书记、州长陈鸣明就《州委、州政府关于加快城镇化进程促进城乡协调发展的实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。他说，的起草从八月上旬到八月下旬，经历了调查研究、起草文稿和征求意见三个阶段。在起草过程中，州委常委多次参加审改，提出了很多修改意见和建议，《实施意见》稿的形成过程，是集中各方智慧、凝聚全州共识的过程，充分体现了科学决策、民主决策的要求。

     陈鸣明指出，《实施意见》稿除导语和结束语外，共分为四个部分。第一部分强调充分认识和加快城镇化进程过的重要意义，指出加快城镇化进程是全面建设小康社会的根本途径，是实现我州经济社会又好又快、更好更快发展的战略选择，是保障和改善民生的内在要求；第二部分提出加快城镇化进程的指导思想、基本原则、目标任务和发展重点；第三部分提出加快我州城镇化进程的六项政策措施；第四部分强调加快城镇化进程的组织领导，从加强组织领导、加强统筹协调、加强人才队伍建设、加强督查考核四个方面作出了明确要求。

     对于《实施意见》稿中需要把握的几个重大问题，州委副书记、州长陈鸣明强调：《实施意见》稿是指导当前和今后一个时期我州加快推进城镇化、促进城乡协调发展的重要文件，大家在审议《实施意见》稿的过程中要注意以下几个方面的问题：一，要把加快城镇化进程与推动经济发展方式转变结合起来。二，要把加快城镇化进程与推进产业化和调整产业结构结合起来。三，要把加快城镇化进程与解决“三农”问题、促进城乡一体化发展结合起来。四，要把加快城镇化进程与与切实保障和改善民生结合起来。五，要把加快城镇化进程与抢抓新一轮西部大开发战略机遇结合起来。六，要把加快城镇化进程与科学编制和实施好城镇规划结合起来。