“街心花园”整建方案征求意见稿

现将街心花园步行街整治、建设方案（征求意见稿）向社会公示，广泛征求民意。您如果有什么建议和意见，在一个月内，通过以下途径反映。

市文明办：（0859）3222581　　黄草街道办：（0859）3222129

街心社区：（0859）3224492

市“整脏治乱”办公室邮箱xyszzzlbgs@126.com

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“街心花园”商业步行街整治、建设方案

（征求意见稿）

商业街是地方经济最好的横切面，是反映当地物流、资金流、人才储备以及生活方式的最直接的平台。在观光旅游的层面上，商业步行街从来都是城市形象的绝佳代表，是城市的天然名片，是城市个性和魅力的体现。

街心花园位于兴义老城区中心，包括铁匠街、稻子巷、沙井街、宣化街、杨柳街、豆芽街6条主要街道及其联络线。街心花园被内环路包围，是市民、游客、客商主要的休闲购物区。为将街心花园发展为现代服务业集聚区，特制定如下工作方案。

一、工作目标

治理街心花园“五脏”、“五乱”现象，在半年内实现脏乱差状况的明显好转。在此基础上，发展美食、休闲、旅游、购物等一体化服务，提升街心花园的商业价值和城市休闲区地位。到2011年9月左右，街心花园初步成为环境优美舒适、服务规范优质、经营文明诚信、休闲愉悦有序，在全省独具特色的商业步行街。

二、工作步骤

分三个阶段进行。

（一）第一阶段（2010年8月前完成）：

1、交通整治。疏堵结合治理车辆乱行乱停。

1.1设置临时隔离带，控制汽车、摩托车、自行车进入街心花园。隔离带的设置：沙井街路口原州电视台楼下处；川祖街与宣化街、杨柳街交接处；豆芽街供销大厦治安岗亭处；铁匠街右农合行、左圣帝罗兰处；稻子巷右土城东门一巷、左腾飞网吧处。

1.2设置应急通道，限制车辆出入。在沙井街和铁匠街设置应急通道。夜间22时至次日早晨8时开放应急通道，允许附近住户、商铺、单位车辆从应急通道进出街心花园。除消防、急救、运钞、警务（向阳路派出所110处警车二辆）、市政应急、环卫、道路清障车辆外，其余时间禁止任何车辆进入街心花园。

1.3设置停车泊位。撤除豆芽街、稻子巷斗型盆景。在6条主要街道（铁匠街、稻子巷、沙井街、宣化街、杨柳街、豆芽街）的部分路段设置临时停车处。

1.4街心花园内住户饮用矿泉水和使用液化汽自行解决。

1.5在沙井街和豆芽街路口施划摩托车、电瓶车临时停车泊位，供街心花园隔离带几住户停放，收取一定的停车费。

1.6残疾人及童车无障碍通为沙井街、铁匠街、杨柳街三个路口。

2、环境治理。治理噪声扰民和卫生脏乱差。

2.1噪声治理。整治店铺喊卖、娱乐场所噪声、商业宣传喇叭、音像店铺高音、车辆鸣笛等扰民现象。

2.2逐步做到垃圾袋装和定时清运。收集、清运垃圾的三轮摩托车要进行统一改装，并逐步过渡为专用收集车。定时收集、清运垃圾时间为：11：00—13：00，17：00—20：00；其余时间不得向户外丢（放）垃圾。

2.3在街道设置垃圾桶及果皮箱。餐饮店、摊点要设置垃圾篓。机关院落、商铺等要严格执行“门前三包”责任制。

3、市场治理。规范经营秩序，规范户外广告。

3.1控制现有摊点数量，逐步分流到临近街区。统一美化和规范现有摊位。规范稻子巷的夜市摊点、水果摊点，小吃、烧烤集中设置到稻子巷。在宣化街、川祖街、杨柳街设置百货摊点。设摊时间18：00—19：00。百货摊点从杨柳街进出。

3.2对集贸市场进行治理，不准场外经营和售假、宰客和欺行霸市行为发生，监督市场经营者搞好场内外环境卫生。

3.3取缔无照经营，规范有照经营户。治理临街经营户跨门坎经营。治理占道经营、流动摊点、沿街兜售的行为。

3.4传统节日在大坝子的临时设摊，迁往笔山路上段（文工团至南环路文体广电局）。取缔算命摊点。

（二）第二阶段（2011年1月前完成）

1、继续执行第一阶段的各项措施。

2、完成八一公园、穿云洞公园地下停车场建设。清理街心花园临近地区被挪用的停车场，恢复本来用途。

3、编制街心花园控制性详规。

3.1以“小城故事”为题，面向市民征集关于兴义老城特别是街心花园各街道和建筑的老照片、历史掌故、名人典故。

3.2参考上海石库门、宁波老外滩、都匀步行街等地步行街经验，整体规划街心花园和向阳路。做好划行归市和景观设计。拟将稻子巷规划为美食一条街，铁匠街规划为服饰一条街。

3.3街心花园定位为贵州独具特色的步行街，游客必到的美食、购物、休闲场所。综合运用行政、财政、税收等手段推进划行归市，打造特色鲜明的步行街。

（三）第三阶段（2011年9月前完成）

1、步行街进一步扩大为整个内环路包围的片区。

1.1启用八一公园、穿云洞公园地下停车场，停用第一阶段在6条主要街道设置的临时停车处。步行街隔离带进一步外移到各街道与内环路的交接处。

1.2进行建筑外立面和内部改造。清理户外广告，清除乱搭乱建。统一设计临街建筑外立面的美化、亮化方案，由业主自行实施，政府适当给予补贴。

1.3在各主要街道设置统一的形象识别系统（CIS）。在主要街口设置中英文对照的街区地图，在重要标志地和老建筑设置解说词和老照片。

1.4调整产业结构，转变发展方式，提升街心花园文化、商业价值。先期重点打造铁匠街、稻子巷、向阳路三条专业街，逐步带动其他街道乃至湾塘河沿岸，形成面向旅游购物的服务业聚集区。到2011年9月，街心花园品牌效应显现， 6条主要街道服务业集群初具规模。

2、完善街心花园的配套设施

2.1亮化灯饰。改善背街小巷照明条件，增加治安监控摄像头。

2.2改善排水、电力、通信（含无线接入“热点”）、厕所等基础设施。做好雨污分流和电缆、光缆入地等工作。完善内部设施，尤其是改进稻子巷各餐饮店的卫生和排水系统。

2.3结合湾塘河改造和沿岸的治理，合理设置必要的专业市场。逐步将街心花园内的占道摊点迁入新设置的专业市场。

2.4完善周边地区的停车场。争取再设置两处停车场。城市新建民用建筑要依法修建防空地下室，平时作为地下停车场使用。

2.5发展公共交通。改革公共交通体制机制，改进公共交通服务质量，为市民创造乘座公交车、出租车的良好环境，减少市民出行时对私家车特别是摩托车的依赖，缓解城市交通拥堵状况。

3、治理户外广告。拆除竖立灯箱和破损广告。户外广告（含门头广告）实行一街一景，临街门店招牌原则上实行一店一牌。

4、调整党政机关、农贸市场布局，鼓励党政机关逐步迁出街心花园片区。支持棚户改造，鼓励临街住户改造房屋发展服务业。

三、保障措施

1、资源整合。通过州市共建推进街心花园整治工作。兴义市市直部门和黄草街道的资源也要进行整合，市城管局、工商局、规划局、建设局、房产局、卫生局、环保局、文体广电局、文明办、交警大队、黄草街道办等要形成合力。

2、群众路线。采取座谈会、意见箱等方式，通过报纸、广播、电视、网络等媒体，多渠道问政于民、问计于民，疏堵结合，办成顺民意、解民忧、惠民生的实事。

3、统筹兼顾。以民为本，在群众利益多元化的格局下，统筹兼顾街心花园内部、外部群众的利益。统筹兼顾“整脏治乱”和产业结构调整，通过整治促进街心花园服务业升级。

                  街心花园整治领导小组办公室       

                       二O一O年七月十五日