推动科学发展 促进社会和谐

　　金州四月，惠风和畅，生机盎然。在全州开展深入学习实践科学发展观活动之际，4月18日上午10时，州委书记、州委深入学习实践科学发展观活动领导小组组长陈敏走进州广播电台，通过调频107.9、13频道和金州广播网，与全州广大听众、观众和网友就群众关心的热点、难点问题进行互动交流，并现场回答大家提出的问题。

　　市民电话：我是兴义市的市民，这段时间各地都在开展深入学习实践科学发展观活动，我想了解一下这个活动对我们普通老百姓来讲有什么直接的影响？

　　陈敏：开展这次学习实践活动要达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的，对广大群众来说，可以说影响很大。就“人民群众得实惠”而言，主要涉及到五个方面的民生工作：一是多渠道促进就业，确保劳有其岗；二是抓好廉租房建设和农村危房改造，确保住有其屋；三是关注百姓健康，确保病有所医；四是完善社会保障体系，确保民有所保；五是发展教育事业，确保学有所教。

　　网友：明年是胡锦涛总书记视察黔西南五周年，听说州委非常关注贯彻落实好胡总书记的指示精神，请问陈书记，州委在这方面是怎么打算的？

　　陈敏：2005年春节，胡锦涛总书记考察贵州，第一站来到黔西南，作出了“对于像贵州这样的西部省区，只要符合科学发展观的要求，有条件、有效益，就要努力加快发展”的重要指示。这几年，我们坚持按照胡锦涛总书记的重要指示精神，深入贯彻落实科学发展观，全州经济社会一直保持了平稳较快增长的良好态势。在这次学习实践活动中，州委把深入贯彻落实胡锦涛总书记视察我州时的重要指示精神作为活动的主要载体，提出了“科学发展，促进跨越”的活动主题。今年2月9日，我召集了兴义市、顶效开发区主要负责同志开了一个专题会议，对胡锦涛总书记到我州的几个视察点上的深入贯彻落实工作进行了研究部署。州委决定，在明年2月的适当时候召开胡锦涛总书记视察黔西南州5周年纪念座谈会，进一步巩固学习实践活动成果，将贯彻落实工作不断引向深入。

　　市民电话：我是兴义市泥凼镇的村民，前几天我从新闻中了解到，在这次学习实践活动中，州委提出了“优化三个环境，强力推进跨越”解放思想大讨论活动的主题，“三个环境”指的是那三个环境？

　　陈敏：“优化三个环境”，是指优化发展环境，优化生态环境，优化勤政廉政环境。在优化发展环境方面，要夯实加快发展的基础，打造好加快发展的硬环境。同时，以“六型”机关建设为抓手，转变政府职能，提高办事效率，搞好服务，打造好加快发展的软环境。在优化生态环境方面，要正确处理发展中“好”与“快”的辩证关系，将开发和保护结合起来，规范资源开发，搞好资源保护，坚决反对和制止破坏生态环境的行为。在优化勤政廉政环境方面，要求广大党员干部要坚定理想信念，转变工作作风，深入实际，深入群众，扎实工作，无私奉献，做勤奋工作的表率；要努力践行全心全意为人民服务的宗旨，公道正派，清正廉洁，自觉接受人民群众的监督，做廉洁奉公的表率。全社会共同努力，营造一个风清气正的良好环境。

　　市民短信：我是州直部门的一名干部，我很想了解通过此次学习实践活动，将对广大党员干部特别是领导干部的能力建设有哪些推动？

　　陈敏：我们将坚持以这次学习实践活动为契机，进一步加强党员干部尤其是领导干部的能力建设，主要是提高他们的“三力”：第一是提高公信力。要求广大党员干部要牢固树立正确的政绩观，坚持做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，多为群众办好事办实事，让群众满意，提高在群众中的公信度。第二是提高执行力。要求全州每一个干部特别是领导干部，要通过不折不扣地抓好党和国家的各项方针政策、重大决策部署的贯彻落实来提高执行力，坚持做到有令必行、有禁必止。第三是提高落实力。要求全州各级各部门和广大干部结合工作实际，围绕责任落实、统筹协调、督促检查等关键环节进一步建立和完善抓工作落实的机制，切实解决“谁去落实”、“何时落实”、“怎样落实”、“不落实怎么办”的问题，真正把各项工作抓好抓实抓出成效。

　　网友：通过这次学习实践活动，我州将着力解决哪些突出问题？

　　陈敏：我们开展学习实践活动，关键是要改进工作、解决问题、取得实效。全州将着力解决不适应、不符合科学发展观的思想观念；着力解决影响和制约全州科学发展的突出问题；着力解决党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力为群众办实事；着力构建有利于全州科学发展的体制机制；努力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，进一步开创全州改革开放和社会主义现代化建设新局面。

　　市民电话：我是晴隆县的热心听众，晴隆县金矿乱采滥挖现象暴露出一个什么问题？怎样防止类似问题的发生？

　　陈敏：你这个问题提得很好，看得出来你是一个十分热爱自己家乡的人。晴隆县非法滥采黄金资源是一个不符合科学发展观要求的例子，说明了我们在学习实践科学发展观上还做得不好。一方面它对我们经济发展的支撑作用不大。2007年，晴隆县黄金规费收入、税收共382万元，仅占全县全年财政总收入的3.15%，对财政贡献率很低。但是用于恢复矿山生态环境所需资金是4000多万元，是一年黄金规费收入、税收的10倍以上，可以说是得不偿失。另一方面，私挖滥采黄金资源，既浪费了宝贵的资源，又破坏了生态环境，违反了科学发展观的基本要求。同时，我们有些干部还参与其中，与民争利，破坏我们勤政廉政环境。我们一定要举一反三，痛定思痛，高度重视环境建设，严格控制浪费资源、污染环境、破坏生态的项目，走资源节约型和环境友好型的发展路子，着力用有限的资源推动经济社会全面协调可持续发展。

　　网友：近段时间在热播的电视连续剧《绝地逢生》，可以说是科学发展的一本生动教材，它对我们黔西南的发展有什么现实意义？

　　陈敏：电视连续剧《绝地逢生》原型地在贞丰县顶坛片区，取材于黔西南州治理石漠化的“顶坛模式”，反映了我州干部群众战天斗地、因地制宜、科学发展的一个真实鲜活的典型，充分说明了“只要科学发展，绝地也能逢生”的道理。我们要求全州上下要把《绝地逢生》作为学习实践科学发展观的有效载体和典型教材、构建“和谐黔西南”的强大精神动力、一张宣传黔西南的珍贵名片，因势利导，进一步提高广大党员干部对“欠发达、欠开发”州情的认识，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，探索更多符合州情实际、适合本地特色的经济发展路子，推动经济社会又好又快发展。

　　市民短信：全球性金融危机对我州有哪些影响，我州是如何应对的？

　　陈敏：虽然我州对外依存度不高，但也受国际金融危机影响，部分工业企业开工不足、劳动力就业率逐步下滑。为了应对当前的金融危机，州委、州政府将继续按照中央、省委的要求，以基础设施建设为基础，优化发展环境，抓好产业发展，推进项目建设，扩大内需，改善民生，加强宏观调控，调动各方面力量，形成经济社会发展的强大合力，以“扩内需、促增长、保稳定”为首要任务，抢抓机遇，迎难而上，努力保持我州经济社会平稳健康发展。

　　市民短信：“四大模式”对促进黔西南州科学发展有什么推动意义？

　　陈敏：我州广大人民群众在实践中探索创造的“晴隆模式”、“坪上模式”、“顶坛模式”和“者楼模式”，是全州各族人民智慧的结晶和宝贵的精神财富，也是全州上下广泛尊重各族人民群众首创精神的结果，对我们进一步搞好石漠化综合治理、促进生态建设产业化和产业建设生态化、加快扶贫开发，实现经济效益、生态效益、社会效益“三赢”目标，具有十分重要的意义。

　　网友：“五个培育”主要是培育什么，它对推进全州“三农”工作有什么作用？

　　陈敏：“五个培育”主要指：一是培育一批立足资源、面向市场的劳动密集型农特产品深加工、精加工企业；二是培育一批具有较强市场意识、掌握一定生产技能、适应现代农业发展需要的农村实用型人才队伍；三是培育一批农特产品销售的“有形市场”和“无形市场”；四是培育一批农特产品经济合作中介组织；五是培育一批适宜本地种植、养殖、加工，顺应市场需求的农特产品生产基地。简单地说，就是培育企业、培育人才、培育市场、培育中介、培育基地。“五个培育”是州委、州政府推进“三农”工作的创新之举，充分体现了活跃农村商品经济的发展理念，是推动农民增收、农业增效，扎实有效推进“三农”工作的重要抓手。

　　网友：全州进一步深化改革的重点在哪些方面？

　　陈敏：结合学习实践活动，我们将从体制上着力解决好“废、改、立”的问题，积极推进全州深化改革工作。我们改革的重点：一是深化行政管理体制改革，认真贯彻落实中央关于深化行政管理体制改革的意见，按照省委、省政府的安排部署，认真做好州、县政府机构改革各项准备工作，积极稳妥推进政府机构改革。二是深化国有企业改革。按照省政府“先妥善安置职工，后进行土地等资产处置变现”的规定，终结国有企业政策性关闭破产法律程序，积极推进国有企业股份制改革，加快推进国有中小企业的改革。三是深化农村综合改革。按照党的十七届三中全会的部署和要求，坚定不移地推进农村综合改革。

　　市民短信：解放思想对黔西南州的发展有什么推动作用？

　　陈敏：过去发展的经验告诉我们，越是思想僵化，发展就越慢；越是思想解放，发展就越快。只有彻底解放思想，我们才能鼓足干劲，在科学发展的道路上快速前进。我们只有充分解放思想，树立科学发展的思维定式，才能在千帆竞渡、百舸争流的发展浪潮中，以思想大解放带动观念大转变，促进发展大跨越，实现科学发展、快速发展、和谐发展。

　　市民短信：当前我州经济社会发展面临着哪些困难和问题？

　　陈敏：面临的主要困难和问题比较多，主要是：经济总量小，产业层次低、工业化程度低、城镇化率低，贫困面大，以交通和水利为主的基础设施建设滞后；农业农村基础薄弱，农村贫困面大，贫困程度深，农业产业化水平和农产品商品率低，农民增收难度大；工业经济“重工业不重，轻工业太轻”，节能减排降耗压力非常大；改善民生的任务仍很艰巨，就业形势日趋严峻，大中专毕业生初次就业率出现下降趋势，特别是受东部沿海地区部分企业开工不足的影响，农民工返乡就业压力加大；安全生产、社会治安等方面也还有待进一步加强等困难和问题。

　　网友：我州在产业结构与发展方面与实现科学发展有哪些不相适应的地方？

　　陈敏：总体上看，我州产业结构不尽合理，发展层次比较低、产业链不长、集中度不高、创新能力弱。2008年，我州三次产业结构为22.8：43.3：33.9，全省是16.4：42.3：41.3，第一产业比重比全省高出6.4个百分点，第二产业比全省高出1个百分点，第三产业虽比全省高7.4个百分点，三次产业的质量不高，层次较低。第一产业基础薄弱，第二产业实力不强，第三产业层次不高。因此，我们必须坚持科学发展，下大气力推动产业结构的调整，推动产业结构优化升级，提高经济发展的质量和效益，千方百计转变经济发展方式，努力实现又好又快发展。  

　　互动直播结束后，陈敏还与州广播电台负责人进行了座谈。