栽好梧桐凤还巢

　　是返城再战，还是落地开花？2009年的这个春天对于我州外出务工的农民工兄弟注定是充满选择和希望的季节。

　　在和熙的春风中，3月20日，又有478名返乡农民工在州、市劳动保障部门、工会、共青团和妇联联合举办的2009年“农民工招聘周”活动中找到了“饭碗”。

　　三十年的改革开放，随着工业化、城镇化进程的加快和农村经济体制改革的推进，在这个过程中，形成了一个特殊的社会群体，这就是被称为农民工的现代化建设新型劳动大军。

　　我州作为劳务输出大州，每年有45万余人在外省从事非农产业的劳务输出，由于金融危机的影响，沿海出口型、劳动密集型企业销售遇到困难，直接导致用工的减少，去年三、四季度，我州出现了大量农民工因失业返乡的现象，据劳动部门统计，截至2009年1月25日，我州返乡的农民工已达124883人，占全州外出务工人员总数459882人的24%。

　　如何破解当前我州剩余农村劳动力就业之困？我州各级政府出实招搭建就业平台。

　　一

　　去年11月初，州劳动部门组织专人跟踪调研，深入乡村、车站、工地等摸排农民工返乡人数及回流原因，并在此基础上积极开展引导和服务；成立了州“共渡难关　爱心援助”就业援助专项活动领导小组，采取四项措施加大农民工就业力度。

　　去年11月28日，我州出台了《关于大力推进创业促进就业工作的若干意见》，提出了实施创业促进就业，承接产业转移促进就业的政策，鼓励农民工本土创业。

　　去年12月9日，州应对农民工回流工作电视电话会议在兴义举行，州委副书记廖飞要求：各级各部门要切实增强做好应对农民工回流工作的紧迫感和责任感，突出重点，并迅速采取了以下措施：深入开展调研，及时、准确掌握全州农民工回流动向；合理稳定州内企业农民工就业岗位，研究制定鼓励困难企业稳定就业岗位的扶持政策，对受金融危机影响较大、生产经营困难的企业，给予金融信贷、培训补贴等政策扶持，帮助其渡过难关；切实加强对农民工的信息引导和就业服务，加强与劳务输出地区的联系和衔接，发挥公共就业服务机构、州外办事机构和劳务经纪人的作用，促进农村富余劳动力根据市场需求有序外出打工，根据州内企业的用工需求，合理引导返乡农民工到州内企业就业，同时，深入开展送岗位、送观念、送政策等活动；加大技能培训力度，提高农民工就业创业能力。针对农民工的不同特点，开展针对性培训，重点围绕用工需求和人力资源市场需求，开展订单、定向、定点培训，提高农民工技能水平；积极鼓励农民工返乡创业，研究制定鼓励农民工返乡就业办法，在创业场地、税收优惠、金融信贷、就业扶持政策、创业服务等方面鼓励、扶持农民工返乡创业；不断拓展农民工就业渠道，抓住国家扩大内需、加大基础设施建设的力度以及推进农村改革发展的机遇，为农民工外出务工开辟新的渠道；切实维护农民工的合法权益，全州各级劳动和社会保障部门要加大劳动保障监察执法力度，切实保障农民工的合法权益。

　　二

　　加大投资力度，拉动经济增长，是创造就业岗位最有力的手段。我州在酝酿投资项目、人力资源、就业政策和资金配套政策时，每增加一个投资项目，都将人力资源配备跟上。

　　——我州各级工会提出了做好返乡农民工工作的七项措施，并与兴义市、册亨县、晴隆县总工会共同举办了厨师培训班，400多名农民工参加培训；普安县总工会举办了果树栽培培训班；兴仁县总工会举办了烤烟种植培训班；望谟县总工会举办了水产养殖培训班。去年10月至今，全州各级工会共举办培训班40余期，培训农民工5600余人次。

　　——从去年12月以来，随着国家扩大内需战略的强势拉动，在家门口打工成为许多回流农民工的第一选择。州水利局数据显示，目前州已下达的扩大内需水利项目建设资金达9190万元，仅大型灌区续建配套和节水改造、农村饮水安全建设两项，计划使用的项目施工人日数即达42.5万人日。有分析称，加上新增中央投资水土保持项目，州扩大内需水利项目施工人日数在60万人日以上，农民务工收入将超过3000万元。兴义市水利局副局长王成勇说，大型水利工程的密集实施，为农村劳动力提供了前所未有的机会，在利好的政策条件下，将会为更多的农民工在农村水利基础设施建设中提供更多的就业岗位。

　　——今年2月8日，由州旅游局组织的旅游企业农民工招聘现场会在兴义市街心花园举行，州内各景区星级宾馆酒店、旅行社、旅游车队等27家“旅”字号企业为农民工量身定做的500余个就业创业岗位，282个农民工实现了就业。 

　　——今年2月18日，州中小企业局、州劳动和社会保障局主办，安龙县康天生态产业开发有限责任公司协办的首期返乡农民工创业培训班在安龙县木咱镇开班，培训班缴请了黔西南州职业技术学院的养殖专家和安龙县康天生态产业开发有限责任公司有关技术人员进行授课，主要教授发酵床生态养猪技术，共有100名返乡农民工参加了培训，对培训合格的学员由州劳动和社会保障局出具专项执业资格证书，州中小企业局还对其进行小额贴息贷款等政策扶持。

　　——今年3月14日，州、市劳动保障部门、工会、共青团和妇联联合举办了2009年“农民工招聘周”活动，招聘周活动期间共有90家企业参加招聘活动，在整个招聘周期间共为求职的农民工提供就业岗位1420个，涉及普工、操作工等178个工种。

　　……

　　去年获“全国优秀农民工”称号的桑坤，在浙江打工11年后，今年初回到兴义，在兴义市南环路开了州内第一家雷戈管业黔西南州总代理门市，开业仅一月，他就发展了雷戈管业兴仁、顶效两个县级总代理；跟贵州原创装饰工程有限公司兴义分公司和贵阳天地装饰工程有限公司兴义分公司两家装修公司建立了良好的合作伙伴关系；签订了5个农村自来水工程，每个工程约2万米管材的购销合同；销售了总价值3万元的产品。

　　从1998年开始，三次外出打工的普安县江西坡镇的黄林，2006年回乡养鸡，经过三年的发展，现年可出栏15万只，并带动了周边26户发展养鸡业，在家门口建的肉鸡养殖场让他同乡亲们鼓起了钱袋子。

　　解决农民工问题是落实科学发展观的迫切需要。我州采取了一系列切实有效的措施调动农民工积极性，农民工的就业和创业促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的形成，走出了一条城乡融合发展、解决“三农”问题的新路。

　　农民工现象不是暂时的，必将伴随中国现代化进程长期存在。州政府副州长陈文发说：“加快发展和壮大我州经济，是为农民提供更多就业饭碗的重要出路之一。”