强示范　树榜样

◎深入开展学习实践科学发展观活动◎

——兴义市“五大措施”抓第三批试点迈出可喜步伐

　　在深入学习实践科学发展观活动中，兴义市坪东街道办和白碗窑镇被列为省、州、市第三批试点单位，两个试点单位涉及乡镇、街道办、机关、企事业单位、村、社区、中小学校以及新经济组织、新社会组织等党组织，这些行业的党组织和党员都是直接为群众服务或工作生产在第一线，总计有72个党组织（包括2个党委、9个党总支和61个党支部）1449名党员参与活动。为了为第三批深入学习科学发展观实践活动提供学习借鉴，兴义市采取“五大措施”狠抓强示范、树榜样工作，为第三批学习实践活动积累经验迈出了可喜步伐。

“三个及时”抓部署

　　及时组建机构，落实经费。两个试点单位党组织按照市委统一要求，分别成立了学习实践活动领导小组、指导组和督导组，形成了试点单位党（工）委书记负总责，分管领导、联系领导具体负责的工作格局，抽调工作人员，落实办公场所，划拨活动经费，购买办公设备，确保工作有安排、有落实、有督查。
　　
　　及时制定方案，广泛动员。两个试点单位组织人员深入基层，广泛征求党员干部群众对开展学习实践活动的意见和建议，并根据本单位、本行业的特点研究活动主题和载体，制定出活动实施意见和实施方案。3月4日下午，组织第三批试点单位党组织负责人、督导组、指导组及办公室人员参加全市第二批动员大会。各试点单位按要求于3月10日前分别召开了动员大会。
　　
　　及时部署工作，落实到位。全市动员大会召开后，及时下发《关于认真做好学习调研阶段工作的通知》、《关于扎实开展“六个一”活动的通知》、《关于征集重点调研课题的通知》、《关于抓好活动宣传工作的通知》、《关于在学习实践活动中及早抓好创新和完善体制机制工作的通知》等一系列文件，对学习调研阶段的各项工作进行了安排部署，各试点单位按照有关要求，结合实际作了全面安排。

“三个确保”抓学习

　　确保党员学习全员参与。两个试点单位党组织都建立健全学习签到、学习缺课补课等制度，保证参学率。对老弱病残、行动不便或外出流动党员，采取“送、寄、访”的方法扩大参学覆盖面。
　　
　　确保学习内容全部落实。为使规定的学习内容不减，同时又突出行业和部门特点，采取必学内容和选学内容相结合，合理安排学习内容。各参学单位党组织结合各自的工作实际，认真安排党员学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《兴义市深入学习实践科学发展观活动辅助读本》，学习中央、省委、州委和市委应对当前经济形势的一系列决策部署和开展学习实践活动的有关精神；学习十一届全国人大二次会议精神、石宗源、张少农等省领导关于学习实践活动的有关重要讲话精神。党员干部群众在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。各参学单位党组织根据各自的实际，安排一些具有行业特点的自选学习内容。
　　
　　确保学习效果扎实有效。为强化学习效果，针对不同行业的实际，采取不同形式加强学习培训分类指导。机关党支部通过集中学习会、支部活动集中讨论、听取专题辅导报告、案例分析等形式学习；农村党组织通过召开支部大会组织党员集中学习、请乡镇干部到村开展专题辅导、组织包村干部或村常务干部为年老体弱不能集中学习的老党员送学上门、组织党员观看远程教育光碟等形式学习；社区党组织采取听取辅导报告、“小集中”学习讨论、上门讲学和自学的形式学习；企业党组织采取班前会学、班后学、班组学、辅导学、讨论学、案例学及听取专题辅导、开展业务常识培训等形式学习；“两新”党组织通过会议集中学习、听取专题辅导、开展业务技能培训、集中讨论及自学等形式学习；学校党组织采取集中学习、听取专题辅导报告、开展公开课观摩课互学、集中讨论等形式学习。同时，抓好学习生产工作相结合，努力做到“两不误、两促进”。

“三个创新”抓特色

　　结合实际，创新主题载体。坪东街道办结合地处城乡结合部的实际，提出了“践行科学发展，构建宜居坪东”主题，明确了“解放思想促跨越，注重民生构和谐，调整产业添活力，强化基础培产业，打造环境造宜居，统筹城乡谋一体”的活动载体。白碗窑镇结合烤烟大镇的实际特点，提出了“科学发展，促进跨越”主题，明确了“围绕种养富群众，加大建设兴基础，利用资源强发展，关注民生构和谐”的活动载体。
　　
　　突出特色，创新活动思路。创新形式，积极组织党员领导干部带头开展“六个一”主题实践活动，即：参加一次集中学习、开展一次深入调研、作一次专题辅导、解决一批突出问题、开展一次走访慰问、培育一个示范点；组织普通党员积极参加开展“六个一”主题实践活动，即：听取统一组织的学习辅导、选读一本业务书籍、开展一次民情体察、提一条促进科学发展的建议、参加一次考察学习、在本职岗位上创一流业绩。
　　
　　推动发展，创新活动载体。坪东街道试点结合明确的主题和载体，提出了“三找准、五注重、两优化、四着力”的“3524”的活动工作思路。即：找准领导班子和党员干部在思想观念方面不适应科学发展的突出问题，找准各部门单位在体制机制方面影响和制约发展的突出问题，找准实施项目建设加快发展过程中存在的突出矛盾和问题；注重提高认识、注重解放思想、注重突出特色、注重创新探索、注重解决问题；优化投资硬环境、优化投资软环境；打造物流基地、打造汽贸中心、打造宜居新城市。白碗窑镇也提出了“一举二抓四突破”的工作思路。即：高举科学发展大旗不动摇，抓住支柱产业、基础设施建设不放松，实现财政税收、小城镇建设、体制机制、改善民生新突破。

“三个功夫”抓调研

　　在深化市情认识上下功夫。各参学单位党组织班子成员带头领题调研，组织开展解放思想大讨论，认真查找阻碍和制约科学发展的突出问题，在事关科学发展全局的重大问题上形成共识。
　　
　　在查找解决问题上下功夫。一方面针对各党组织的实际情况，及时组织侧重调研和解放思想大讨论内容，机关党支部重点围绕“如何完善机关体制机制，争创‘六型’服务机关，更好服务‘三农’”开展调研和大讨论；农村党组织重点围绕“分析本村发展优势，理清发展思路，增强带领群众脱贫致富的能力”和“如何加快新农村建设步伐”开展专题调研和大讨论；社区党组织重点围绕“如何完善社区服务功能，创造优越的社区发展环境，着力构建和谐社区”开展专题调研和大讨论；企业党组织重点围绕“如何加快企业自身发展，提高应对各种风险的能力”开展专题调研和大讨论；“两新”党组织重点围绕“如何降成本、加强新产品研制、增强‘两新’党组织应对当前金融风暴，促进企业渡过难关，稳步发展的能力”开展专题调研和大讨论；学校党组织重点围绕“如何加强师德师风建设，如何加强学生政治思想教育，提高教育教学质量”开展专题调研和大讨论；另一方面是对近年来制定的各种体制机制进行逐一清理核实，对不适应科学发展的体制机制及时废除，对存在问题的体制机制及时完善，并根据工作需要及时制定新的体制机制，大力实施体制机制“废、改、立”工作，为推动科学发展，提供坚强的制度保障。
　　
　　在推动科学发展上下功夫。大力实施招商引资和扩能技改，积极在争取大项目建设，大资金投入、大动作改革、新技术渗透等方面下功夫，千方百计推动科学发展。

“三个强化”抓督导

　　市委高度重视第三批试点单位的开展情况，专门成立了由市委常委任组长的督导组，抽调指导能力强的同志组成指导组，督导组、指导组经常深入试点单位调研指导、帮助认清影响和制约科学发展的问题，采取“三个强化”狠抓督促指导工作。
　　
　　强化业务培训。为使指导工作不走样，试点督导组、指导组随时组织学习上级文件精神和省、州、市委领导的重要讲话，积极组织对指导组、试点单位负责人和办公室人员进行了为期2天的集中培训，使参训人员对如何制定实施方案、如何开展学习调研、如何确定活动的主题和载体、如何开展解放思想大讨论等业务知识有了较为深刻的理解；同时，举办领导干部专题培训班，对督导组、指导组及试点单位主要负责人进行培训，使指导人员对活动认识到位，准确把握好各个环节的关键所在、指导检查工作的重点、难点和尺度等，为指导检查工作打下良好的基础。
　　
　　强化分类指导。制定了《学习调研阶段指导工作要点》，明确了工作方法、工作纪律和工作任务。要求各指导组对试点单位的机关、社区、企业、农村、学校、“两新”组织等各类党组织及党员进行分类指导，明确分类指导的要求和具体内容，确保不同行业、不同领域的党组织和党员结合自身实际，采取多种形式组织学习培训，开展调研讨论，保证活动实效。
　　
　　强化督促检查。市委督导组多次到试点单位督导检查，市委派驻试点单位党组织的指导组认真负责指导，扎实工作，经常深入各试点单位，针对党组织行业特点和层面进行分类指导，对各个工作环节、方法及步骤严格把关，促使试点党组织做到“规定动作”不走样，“自选动作”有创新，内容不少，程序不减，效果明显。