群山就是我们的银行

——洛万乡抓生态建设促群众增收

　　车在重峦叠嶂的群山中穿行，莽莽群山显出无限生机，一株株桉树像一簇簇指向苍天的箭杆，笔直向上，高俊挺拔；罗汉松、马尾松经过寒冬的考验，叶子绿得发亮，显得更加挺直，风吹过，松涛阵阵，清香沁人心脾；板栗树的枝头，绽出了新芽。走进洛万乡，一幅生机勃勃的绿色画卷就徐徐展现在你的眼前。
　　
　　洛万乡位于兴义市西南部，距城区78公里，全乡国土面积168.38平方公里，是兴义市行政区域第二大乡镇。同时也是兴义市的林业大乡，乡党委、政府充分利用当地人口少，山地资源多的这一优势，带领群众种植杉树、桉树、板栗、松树等，大力改善生态环境，发展山区林业经济，通过几年的努力，全乡森林覆盖率达66%，在全市名列前茅，实现经济效益与生态效益双赢。

抓林改　掀起营林高潮

　　去年，全市集体林权改革工作启动后，乡党委政府紧紧围绕林改这个中心，坚持以“落实还权让利”为核心，始终坚持“多予、少取、放活”的改革方针，严格按照“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”的要求落实各项林改政策。在工作中严把“三关”，一是技术操作关。多次举办林改业务培训班，对乡镇主管领导、村组负责人、派出工作组成员、技术员进行专门培训，使林改工作人员比较全面地掌握了林改政策、操作规程和技术要求。二是张榜公示关。严格执行三榜公示制度，特别是坚持发证前公示，切实做到公开、公平、公正，坚决杜绝假改假分。三是“机、表、图、地”一致关。要求各村组负责林改包村干部认真做好核对工作，对林权登记表等材料，须经乡镇包村工作组、乡镇林改办、派出技术组和乡镇政府审核，并报市林改办审批，审核人员在申请发证表上签字盖章，真正做到“机、表、图、地”一致。举全乡之力抓林改工作，完成全乡16万余亩的林改工作任务。集体林权制度改革让群众吃了定心丸，提高了农民发展林业的积极性。林地由过去“我们的”变成了“我的”，产权明晰后，老百姓造林积极性空前高涨，出现了争苗造林的局面，造林的质量和数量也得到了很大提高。去年全乡群众育苗120余亩，累计产苗450余万株，社会造林6500余亩，完成桉树种植补植补造2100亩、移民后期生产扶持项目4500亩。

重管理 巩固造林成果

　　在确保当年造林质量的同时抓抚育管理，巩固往年造林成果。洛万乡先后实施退耕还林、天然林保护工程等项目，由于面积大，林业部门的技术力量相对较弱，致使往年造林处于一种管理跟不上的状态，个别村组小班甚至出现“年年栽树不见树”的现象。为改变这一局面，2008年洛万乡在新造林项目不多的情况下，将营林的重点转向后续管理上，努力做好退耕还林抚育管理工作，对全乡2002年、2003年和2005年3个年度的退耕还林造林面积进行了全面清查验收。对抚育不到位，存活率达不到85%的造林小班进行补植补造，并做好技术指导和造林质量检查，对达不到验收标准的一律不予兑现国家相关补助；认真开展２００８年度退耕还林自查工作。对自查中一部分地块成活率低，保存率达不到要求、抚育管护不到位的问题，通过开展抓抚育管理和细致的宣传，使广大群众真正认识到巩固退耕还林成果与自身利益的密切关系，调动农户主动加强退耕还林的投入与管理，巩固了造林成果。

强保护　森林覆盖率稳步提升

　　实现森林覆盖率的增长，提高林分质量，造林是重点，但关键还在保护上。洛万乡切实做好林政资源管理这篇文章，认真落实“严管林”措施，有效地保护了森林资源的安全。坚持木材采伐限额管理。始终做到实行木材采伐指标公开公正，严格木材审批程序和招投标制度，认真做好“伐前设计、伐中监督、伐后验收”工作。严格执行森林限额采伐，实行专人办理林木采伐许可证，年采伐林木（自用材）１４０立方米，占计划任务数的８０％，控制在规定的范围之内。加强对森林病虫害防治监测。群众的林地保护意识明显提高，林地管理得到了加强和规范，辖区内未出现林地征占用。加大森林资源管护力度。建立乡片村三级护林网络，严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为，强化火源管理建立健全防火组织机构。成立了以乡长任组长，分管负责同志为副组长，单位部门负责人任成员的森林防火领导小组，制定下发森林防火应急预案，明确责任，落实经费，完善扑火工具、交通、通信等相关配套设施，确保工作有序进行。乡、村、组、户一律实行挂点包片负责制，并层层签订责任状。充分利用标语、广播、公告、发放森林防火通知书、召开群众会议、设立防火标牌等形式加大宣传教育力度，广泛宣传防火扑火知识，组建民兵义务扑火队伍并加强培训，增强全民防火意识，通过采取“严管林”措施，有效地保护了森林资源的安全，森林覆盖率和活立木蓄积稳步提升。
 
　　洛万乡负责人充满信心地说：“群山就是我们的绿色银行”。在今后的工作中，将全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，大力保护、积极培育和合理利用森林资源，不断开发林业的多种功能以满足社会的多样化需求，促进林业发展与经济社会进步相适应。紧紧围绕建设现代林业这一主题，突出“生态、经济、社会”三大效益，不断建立和完善林业发展新机制，以盘活森林资源，实现森林资源资本化、市场化为重点，将“绿色银行”不断发展壮大。