黔山大地,战鼓催征。 在全省脱贫攻坚总攻战已进入最后的关头,11月23日,省水利厅召开第十次全省脱贫攻坚农村饮水安全重点工作调度会议,深入学习领会十九届五中全会精神,坚决贯彻落实习近平总书记在长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,全面贯彻省委、省政府关于决胜脱贫攻坚工作部署,分析研判脱贫攻坚农村饮水安全“收官战”面临的形势、科学谋划“十四五”水利工作,对2021年重点工作作出部署。省水利厅党组书记、厅长樊新中出席并讲话,会议由厅党组成员、副厅长吴春主持;在家厅党组成员、厅级领导,省纪委省监委派驻第21纪检监察组副组长徐扬,省水投集团公司总经理李明卫,省级18支脱贫攻坚农村饮水安全督战工作队长、副队长;厅机关相关处室负责同志;各市(州)、县(市、区)水务局主要负责同志参加会议。 会上,省水利厅总工程师易耘、厅人事处处长周奇江分别就近期脱贫攻坚农村饮水安全工作情况、水利公益性岗位有关情况进行了通报并对下一步工作重点提出要求。 会议充分肯定了农村饮水安全取得的成绩: “十三五”以来,全省累计投入69.5亿元,接连启动农村饮水安全巩固提升行动、攻坚决战行动、挂牌督战行动,解决和巩固提升了740.9万人饮水安全问题(其中贫困人口252.3万人),投入资金、解决人数居全国前列。特别是今年以来,全省水利系统克服疫情和洪涝灾害的不利影响,带着任务、顶着压力、担着责任、扛着担当,深入开展挂牌督战,6月底全面完成农村饮水安全扫尾工程任务,截至目前,所有短板问题全部整改销号,全省脱贫攻坚农村饮水安全取得决定性胜利。 会议对高质量打赢脱贫攻坚农村饮水安全“收官战”发出最后的冲锋令: 一是紧盯水量水质“两个指标”。主动研判今冬明春发生干旱、雪凝灾害的可能性,提前编制应急预案,做好各项应急准备;高度重视水质安全,压实监管责任,把责任落实到水厂、村组、管水员。二是严防懈怠侥幸“两种心态”。进入“收官战”,各级水务部门和各督战工作队要咬紧牙关,持续督战,跟踪问效,严防歇口气、等回家、抽不中的懈怠心理和的侥幸心理,确保一户不漏、一人不掉高质量完成“收官战”。三是把好“三道关口”。严把数据台账关,对饮水安全数据“账实相符”开展自查,确保“双台账”“双责任”“双销号”“双问责”相互匹配、无缝衔接;严把工作落实关,要切实用好“六见”工作方法,把事情想周全、想彻底,确保各项工作落到实处、见到实效;严把应急处置关,要及时了解情况,全面掌握动态,又要及时研究处置,果断上手整改。 会议要求各级深入学习领会中央领导的重要讲话精神,特别是习近平总书记新时期“十六字”治水思路以及在全面推进长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,深入落实省领导一系列指示批精神,提高站位,理清思路,围绕水资源开发、利用、节约、保护、配置和调度,以具备较强调蓄能力的大中型水库为龙头,以中小水库为节点,以骨干水源配套的输配水工程、天然河道作为主网,以城乡供水管网、灌区田间工程、农村饮水安全管网等为次网,系统推进贵州大水网建设,着力补齐城乡供水、防洪减灾、水生态水环境、水利信息化4个方面的突出短板。要着力强化水监管,以推动贵州水利高质量发展为导向,深化水利改革,理顺体制机制,加强制度建设,推进依法治水,防范各类风险,全面提升水治理水监管能力。要坚决保护水生态。强化“上游意识”,扛起“上游责任”,认真落实“共抓大保护、不搞大开发”方针,深入推进河湖长制、坚决做好赤水河流域小水电清理整改,持续筑牢长江上游生态屏障。要切实保障水安全,全面加快病险工程除险加固、水毁旱损工程修复和应急度汛工程建设,认真组织风险隐患排查整治,做到严阵以待、有备无患。积极推进规模化、集中式供水工程,切实提高农村饮用水的供水保证率和水质达标率。 会议对“十四五”水利改革发展提出规划思路: 按照国家“十四五”规划布局,立足我省水利需求,牢固树立“大水利”思维、推进“大水网”布局、实施“大生态”战略,按照“远近结合、大小结合、蓄引结合、城乡结合、三生结合”的规划原则,以构建贵州水网为统领补短板,以推动贵州水利高质量发展为导向强监管,留住区域有限的水资源,保障经济快速发展的水安全,保护自然良好的水生态,到“十四五”期末有效解决贵州工程性缺水问题。 一是优化水资源配置。持续加强水库及输配水网络、引提水等工程建设,逐步构建互联互通、丰枯互济的贵州水网,到“十四五”末全省水利工程供水保障能力达到155亿立方米。二是防范化解洪涝旱灾风险。大力实施河道治理、城镇排涝、山洪灾害防治、农业产业供水等工程,完善预测预警系统,限期完成病险水库除险加固工程,把洪涝灾害和干旱灾害年均直接经济损失占比控制在0.8%和1.5%以内。三是推动美丽河湖建设。认真学习贯彻习近平总书记关于生态保护的一系列重要讲话精神,加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区生态保护治理,大力实施水土流失治理,积极推进农村水系综合整治,全面完成小水电清理整改,筑牢“两江”上游水生态安全屏障。四是加强水利信息化建设。推进水利基础设施数字化改造和升级,构建水利信息化“云服务”体系,全面提升水利智能决策调度水平。五是强化水利行业监管。围绕水资源、水土保持、水旱灾害防御、水利工程运行、质量安全及资金使用等重点领域,健全完善监管体制,全力提升监管水平,实现制度治水、制度兴水。六是全面深化水利改革。以推进水价改革、投融资体制改革、节水型社会建设、水库(水电站)综合利用为重点,全面深化水利各项改革,不断增强贵州水利高质量可持续发展能力。 最后,会议对2021年重点工作作出安排部署: 一是深入学习新时代治水思路。把学习贯彻好五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,把习近平总书记治水兴水重要论述贯穿到工程补短板、行业强监管全过程,如期编制完成《贵州省“十四五”水利改革发展规划》及其他配套专项规划。 二是聚焦重点补短板。全力推进在建骨干水源工程建设,新开工观音大型水库等一批骨干水源工程,加快水库蓄水验收和竣工验收,力争全省供水保障能力达到132亿立方米;继续推进防汛抗旱减灾、水生态治理修复等工程建设。全年完成水利投资250亿元以上。 三是健全机制强监管。持续加强河湖长制、最严格水资源管理、水利资金等行业监管,健全完善农村饮水安全工程长效管理机制,加快推进水价、工程建设运行体制改革,破解制约水利发展突出瓶颈。 四是严防风险守底线。切实增强风险意识、忧患意识和底线意识,超前谋划,科学研判,细化责任,落实“六见”,提高风险处置能力。要常态化抓好疫情防控工作,坚决抓好安全生产、水旱灾害防御、资金管理、贫困户就业、农民工工资发放等各项工作,坚决守好安全底线,实现高质量发展。 |
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