贵州省落实安全生产“三个责任”扎实推进排查整治专项行动

　　为深入推进《全国安全生产专项整治三年行动计划》《全省安全生产专项整治三年行动实施计划》，进一步强化企业主体责任、部门监管责任和全面排查、建立问题隐患和制度措施“两个清单”工作责任，确保全省安全生产专项整治三年行动“排查整治”阶段年度目标任务按时高质量完成，近日，省安全生产专项整治三年行动领导小组办公室下发《贵州省落实安全生产“三个责任”扎实推进排查整治专项行动实施方案》的通知。

　　《通知》指出，要进一步强化企业安全生产主体责任落实。扎实开展企业主体责任落实“回头看”，完善企业安全生产责任体系建设，实现明责清单化、履责痕迹化、考责绩效化。要强化企业开展全面排查、建立“两个清单”的主体责任落实，持续提升企业安全事故防范能力，进一步落实主体责任、夯实安全基础，推动本质安全。要进一步强化部门监管责任落实，重点围绕各地各部门和企业对习近平总书记的重要论述学习、企业主体责任落实、安全生产教育全覆盖轮训等方面开展排查整治“回头看”专项检查。要健全完善安全生产监管责任体制，建立健全安全生产责任协调机制，夯实监管力量，划清责任边界，落实监管责任，确保责任链条无缝对接。要严格开展监管执法行动，依法实施行政处罚措施，并责令其限期整改。要进一步强化全面排查、建立问题隐患和制度措施“两个清单”工作责任。健全完善安全生产专项整治工作责任机制，推进全面排查“四化”建设责任，实现责任清单化，要实现排查标准化，管理网格化，治理信息化，加快推进全面排查和建立“两个清单”共建共享共治。

　　《通知》强调，各地、各专项组办公室和行业主管部门要加快完成全面排查，建立“两个清单”核心任务。要对照习近平总书记关于安全生产重要论述专题和落实企业安全生产主体责任专题，查找存在的薄弱环节及突出问题，持续建立健全安全生产突出问题清单，健全完善事故隐患清单并完善整改措施，确保事故隐患清单的专业化、清单化管理。要建立健全安全生产长效机制，按照“边查边改、依法依规、权责统一、有效管用”的原则，用“长效机制”解决“突出问题”，实现安全生产“治本”问题。要加大重大隐患的排查治理和监督管理，加大行业领域重大隐患监管执法力度，对国家和省无重大隐患标准的，要建立重大隐患审核制度，采取综合研判分析和专家评估等方式，科学合理判定重大隐患。要加大重大隐患挂牌督办力度，在重大隐患整改期间确保各项防范措施和应急保障到位，严防重大隐患引发安全事故。要加快建立监管及督导对象底数清单工作力度，分行业分类别地全面摸清全省生产经营单位和社会单位的动态数据，建立信息化平台，制定时间表、路线图，确定本行业领域所有单位全覆盖排查。要全面建立各专项整治事故隐患排查标准，加快统筹指导各行业、各领域开展隐患排查标准制定工作，督促企业开展“一企一表”制定，组织制定社会单位隐患排查表。

　　《通知》要求，各地、各专项整治组办公室和行业主管部门要切实抓好安全生产特别是安全生产专项整治三年行动的政治自觉、思想自觉和行动自觉，高度重视“两个清单”工作，要亲自抓好安全生产“三个责任”专项行动的组织领导，强化工作保障，采取有效措施抓好“两个清单”工作。要结合“定向体检会诊”执法、“安全生产异地交叉”执法、“分区分类”执法、“互联网+监管”远程执法、“四不两直”暗查暗访执法等方式，开展好大排查大整治行动，严格落实“四个一律”，对发现的重大隐患要严格依法实施行政处罚。要加强对重点企业大排查大整治工作的分级分类差异化监管，对风险高、隐患多的企业增加检查频次，实现精准执法，全面有效的管控重大风险、治理重大隐患、防范重大事故。要统筹深入开展专项整治和“两个清单”宣传工作，建立“2+14”典型案例，发挥反面典型曝光警示和正面典型示范引领作用;对好经验、好做法开展主流媒体宣传，营造全社会全行业领域浓厚的宣传氛围。同时，要深入开展“两个清单”专题教育培训，确保高质量高效率推动各项工作快速落地。要抓紧做好“排查整治”年度目标考核准备工作，对排查不到位、问题不分析、措施不落实、制度不完善、清单不建立等问题要立行立改，梳理全年安全生产专项行动落实情况，倒排工期，确保年度目标工作如期完成。