黔西南州6个国家挂牌督战深度贫困村推进脱贫攻坚综述

　　今年1月，国务院扶贫开发领导小组印发《关于开展挂牌督战工作的指导意见》，我州贞丰县鲁容乡卡务村，望谟县打易镇边王村及乐旺镇大湾村、猫寨村、坡头村、新华村共6个深度贫困村，因贫困发生率超过10%，被列入国家挂牌督战的深度贫困村名单。各村坚决贯彻落实州、县、乡三级工作部署要求，强化本村脱贫攻坚工作，聚焦“一达标两不愁三保障”逐户开展核查核实，以新一轮“四逐四准”为抓手，统筹推进，确保剩余贫困人口如期脱贫，贫困村全部摘帽。

　　我州及时掌握各村进展，认真研判形势，协调有关部门加大工作指导和政策支持，层层压实责任，强化攻坚举措，及时解决突出问题，确保督战实效，各级各部门广泛开展第二轮逐村逐户逐人逐项走访工作，重点突出“未脱贫户、脱贫监测户、边缘户”三类群体的走访分析，精准查找存在的问题短板，打好剩余贫困人口脱贫攻坚硬仗，持续巩固帮扶措施和帮扶成效，确保不出现返贫现象，稳定巩固脱贫成效。

　　产业扶贫谋发展

　　产业扶贫是脱贫关键。各村通过聚焦种植业、养殖业等短平快产业，强化举措，深入推进农村产业革命，为产业发展打牢基础，有效带动贫困群众增收致富。

　　卡务村通过完善利益联结机制，做强芒果特色主导产业，已发展芒果种植3000亩，每年可提供就业岗位400余个，芒果种植收益可为235户1149人土地入股贫困群众每年分红90万元，带动贫困户致富增收，土地入股现已分红27万元。该村还继续做好宁波对口帮扶资金151万元，入股天保合作社分红后续服务工作，保障151户贫困户每年增收550元。在养殖方面，该村用“三变”资金25万入股兰兰养殖场，25户贫困户户均增收700元。在上级部门帮扶下，该村农户目前已散养生猪263头、肉牛180头，因户制宜让群众有事可做、有钱可赚。

　　大湾村、猫寨村、坡头村、新华村、边王村5个深度贫困村，狠抓种植、养殖业全覆盖，实现户户稳增收。大湾村实施退耕还林种植板栗4555.9亩，已兑现退耕还林补助资金337.5万元，覆盖全村13个组256户；计划实施花椒种植面积1000亩，覆盖6个组212户群众；养殖蜜蜂，覆盖贫困户55户，并通过财政扶贫资金和贵阳市白云区对口产业帮扶资金，建设规模1万羽乌骨鸡养殖场，项目覆盖贫困户8户。猫寨村采取“合作社+贫困户”保底分红机制，投入100万元种植通草1000亩，覆盖贫困户50户261人；投入24万元养殖蜜蜂300桶，覆盖贫困户23户126人，户均增收1000元；投入40万元养鸡2万羽，覆盖贫困户23户102人，户均增收2700元。坡头村以“村社合一”形式创办种养殖专业合作社，实施500亩花椒种植、生态养鱼项目等，带动贫困群众增收。现有未脱贫人口56户203的新华村，以种植油茶、板栗、杉木为主导产业，以养殖牛、羊、猪、家禽等实现助农增收。边王村3个合作社带动贫困群众养殖牛、猪、家禽等，覆盖建档立卡贫困户336户1497人。

　　复工就业稳增收

　　外出务工是农村贫困群众增收的主要经济来源之一，各地采取积极措施帮助农村劳动力走出家门就业务工。望谟县出台《促进务工人员返岗就业的九条措施》，通过补贴车费、油费，提供“爱心礼包”等务工补贴，有组织地向外输出农村富余人力资源，全力推动返岗就业工作。

　　乐旺镇猫寨村对有就业需求的农村劳动力，落实技能培训和岗位推荐，通过劳务合作社有组织地引导外出务工，通过在当地发展产业带动贫困群众就近就业务工增收。目前，该村已引导外出务工728人、增设公益性岗位帮助62人就业。大湾村多渠道确保劳动力就业全覆盖，引导外出务工857人，村级公共服务解决岗位107人，帮扶就业岗位31人，本地灵活就业159人。坡头村引导外出务工人员413人，其中建档立卡贫困劳动力313人，设置公益性岗位带动56人就业。新华村常年在外务工劳动力有612人，其中建档立卡贫困劳动力占50%。打易镇边王村引导农户外出务工825人，其中，建档立卡贫困劳动力650人，平均每人每年务工收入5万余元。

　　鲁容乡卡务村成立村级就业保障服务点，提供疫情防控和复工就业政策咨询，在各网格片区建立务工群众“连心群”发布招聘服务信息，拓宽务工人员就业渠道。截至2月底，该村已实现765人就业，完成任务数646人的118.4%。还向上级部门推荐了20名建档立卡贫困户进入生态护林员岗位，每月获得固定收入。

　　易地扶贫搬迁促脱贫

　　让一方水土养不活一方人的贫困群众搬出大山深处，成为县城或产业聚集区新市民，扶贫搬迁、安居就业，贫困群众尽享各种优惠政策，开启脱贫新征程，过上城里人的日子。

　　自然条件差，山高坡陡谷深，交通闭塞，资源匮乏，发展条件不足；产业发展滞后，无相对集中平缓连片的土地，产业形不成规模，产业增收带动力弱；基础设施建设滞后，收入单一。这是打易镇边王村的致贫原因。该村共实施易地扶贫搬迁176户834人。

　　有4个国务院挂牌督战村的望谟县乐旺镇，正按照督战要求开展存在问题的第一轮排查，并结合各村实际制定了未脱贫户攻坚方案。该镇将易地扶贫搬迁作为贫困群众脱贫主要举措之一，抓实抓细抓到位，已实施易地扶贫搬迁1025户5184人，占全镇人口的20%。

　　有着271户1354人的乐旺镇坡头村，其中建档立卡贫困户共有186户1029人，原贫困发生率75.99%，其主要致贫原因是石多缺水少地、土地贫瘠、发展种养业受限，地理位置偏僻、农户居住分散且远离集镇，长时间受交通条件的限制。经过不懈的攻坚克难，现贫困发生率已降为9.9%。近年来，坡头村已有161户830人搬出深山安居县城，是乐旺镇4个挂牌督战村中实施易地扶贫搬迁人数最多的深度贫困村。

　　猫寨村原有建档立卡贫困人口172户840人，截至2019年底累计脱贫122户654人，现尚有未脱贫人口50户186人，贫困发生率从44.63%降为9.88%。该村实施易地扶贫搬迁70户367人，就业、教育、医疗等后续扶持工作得到了较好落实，基本实现“搬得出、稳得住、有收入”。