义龙新区“两强化三抓好”有力有序推进产业结构调整和春耕生产工作

　　新冠肺炎疫情发生以来，义龙新区工管委按照省委省政府以及黔西南州委、州政府统一部署，在全面做好疫情防控的同时，抢抓农时，以“调低、扩大、提质、增效”为目标，致力于快速补足打赢脱贫攻坚战和“三农”短板，通过“两强化三抓好”，全力推进农业产业结构调整和坝区建设发展工作，春耕生产有力有序推进。

　　强化领导，明确“三包”，做到“五落实”，开好“五会”，精准定责任。一是坚持全区一盘棋，区级统筹推进，结合义龙新区实际，研究制定并印发了《义龙新区全力推进振兴农村经济的深刻产业革命实施方案》、《义龙新区农村产业结构调整工作方案》。二是组建工作专班，实行区级领导包镇，镇领导包村，镇村干部包组包户包地块的“三包”工作制度，把任务明确到人，具体负责疫情期间产业结构调整和春耕生产日常工作，各镇（街道）也参照区级模式，成立了相应的工作机构，统筹抓好工作落实，按时按量保质完成各项下达目标任务。三是精准抓好“五落实”，即落实图班、落实农户、落实地块、落实替代作物、落实包保责任人。做到底数清、情况明、数据准。四是开好“五会”，即镇村干部动员会、村组群众会、“五老”会、院坝会、地块会，农业部门和各镇（街道）相关人员认真筹备，积极参与，通过以会代训的方式统一思想、宣传政策、培训技术，广泛发动群众积极投身产业结构调整和春耕生产。

　　强化考核奖惩，严格追责问责，推动责任落实。一是采取挂图作战、责任到人，精准落实的模式，建立义龙新区农村产业结构调整工作奖惩机制。对工作完成好的给予奖励，对产业结构调整不力、土地撂荒、产销对接不到位等进行处罚。二是将此项工作纳入年度目标绩效考核管理，加强跟踪督办，针对业务部门领导班子、镇（街道）领导班子、各村两委班子及驻村工作队、各技术指导组成员、各图斑地块包保责任人进行考评问效。三是严格追责问责，对相关责任单位或个人在农村产业革命工作推进中存在落实不力、效果不佳等情况的，将根据情节严重程度，采取约谈、处分、免职等行政处罚以及扣罚年度目标绩效奖金等方式，严格追究相关责任。

　　抓好春耕备种工作，夯实农业发展和产业结构调整基础。一是找准农村产业结构调整突破口，围绕农村产业革命“八要素”，用好“五步工作法”，结合实际，因地制宜，分类施策，明确全区重点发展烤烟、食用菌、精品水果、家畜家禽、蔬菜、生态渔业、中药材、特色林业、薏仁米等九大产业。二是做好春耕物资储备，积极做好春耕化肥、种子、农药等农资储备，全力保障全区春耕生产顺利进行。目前，全区已备种达90%以上；其他农资准备完成80%以上。三是强化技术指导，农业部门和各镇（街道）组织精干力量，下到田间地块和种植现场，面对面、点对点指导群众做好春耕生产的每一个环节，确保种植的科技含量。截至3月3日，据不完全统计，全区已完成种植鲜食玉米22600亩、薏仁米6000余亩、精品水果3000亩、中药材2500余亩、韭菜800亩。3万亩烤烟育苗工作已经全部完成，4月30日前即可完成移栽任务；水稻种植方面，已完成8万亩种子备货，4月10日前完成种植育苗；其他作物的育苗种植等工作也在有序进行中。

　　抓好坝区春耕工作，加快产业结构调整步伐。全区共23个坝区，实际可种植面积4.5万亩，涉及农民16918户65309人，其中贫困户1933户7275人。因此，抓好坝区产业发展，对推动产业结构调整和打赢脱贫攻坚战至关重要。一是定方向，做好“一坝一业”，每个坝区均在充分考虑市场、坝区资源和条件等基础上，明确了主导产业。二是定目标，做到“一坝一策”，每个坝区都按照所有指标均要达到“达标”以上的要求，制定了科学具体的发展方案并逐步实施。三是强基础，各坝区在抓好春耕备耕的同时，道路、管网等基础建设同步跟进，坝区设施日趋完善，发展后劲不断夯实。四是抢进度，各坝区均积极响应复工复产要求，在做好疫情防控的基础上，组织工人抓紧开展育苗和种植等工作。现23个坝区已完成蔬菜种植8944亩，食用菌种植1742亩，其他经济作物种植6653亩，坝区内小麦在田面积8520亩，油菜在田面积10560亩，其他粮油作物1700亩。

　　抓好农业企业复工复产，发挥好农头企业的带动引领作用。全区共有州级以上农头企业41家，其中，省级农头企业7家，州级农头企业34家。一是加强督促指导，农业部门组织人员深入农业企业，摸清企业情况，讲好相关政策，动员发动企业积极复工复产。二是加强沟通对接，切实帮助企业解决用工、运输等难题，在指导企业做好防控措施的同时，及时协调，帮助企业解决口罩、消毒液等防疫物资，让企业复工复产没有后顾之忧。三是加强统筹调度，推进涉农项目复工，目前，全区所有涉农项目均已顺利复工，项目建设稳步推进。截至2月28日，全区7家省级龙头企业已全面复工复产，34家州级农头企业已复工复产26家。剩余8家因债权债务不清楚、拆迁、环保不达标、转让、注销等原因未复工复产，农业等部门正在全力跟踪服务，确保尽快解决相关问题，全面实现全区农业企业复工复产。