贵阳市委、市政府办公厅近日印发《贵阳市全面实施预算绩效管理工作方案》(筑党办发〔2020〕2号)(以下称《方案》),标志着贵阳市预算绩效管理改革开启进一步深化新征程。 《方案》明确了贵阳市全面实施预算绩效管理的时间表和路线图:遵循中央、省关于全面实施预算绩效管理的部署和要求,提出贵阳市2020年底前建立集中财力办大事的财政政策和零基预算资金管理机制,2021年底前市本级基本建成、2022年底前全市基本建成“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系,形成全方位预算绩效管理格局,健全全过程预算绩效管理链条,实现预算和绩效管理一体化,提高预算管理水平和政策实施效果。 《方案》确定了十三项工作任务:一是建立集中财力办大事财政政策体系,支持打好“三大攻坚战”,统筹运用财政资金;二是全面实施零基预算管理,打破财政支出固化格局;三是推进部门整体预算绩效改革,建立与部门整体绩效相挂钩的预算分配机制和奖惩机制;四是健全完善配套制度办法,制定预算绩效管理工作评估考核方案;五是健全预算绩效标准体系,明确预算支出标准,健全共性绩效指标框架和分行业、分领域、分层次的绩效指标体系;六是开展事前绩效评估,评估结果作为预算安排的重要参考依据;七是强化绩效目标管理,逐步实现“四本账”全覆盖,将绩效目标的编制作为预算安排的前置条件;八是开展绩效运行监控,建立项目动态调整机制;九是绩效评价提质扩围,实现预算部门绩效自评全覆盖,财政重点绩效评价覆盖重大政策、项目以及重点民生支出;十是强化绩效评价结果应用,将绩效评价结果与各级预算安排和政策调整挂钩,将地方财政综合绩效评价结果与转移支付分配挂钩;十一是加大绩效信息公开力度,有序推进重大政策、项目绩效信息报送同级人大,并通过预决算信息公开平台同步向社会公开;十二是强化绩效管理工作考核,将预算绩效管理工作纳入各级政府机关绩效目标考核和上下级财政部门综合考核;十三是加快预算绩效管理信息化等基础建设,将预算绩效管理各环节工作纳入财政核心业务一体化系统,整体推动全市预算绩效管理深度覆盖、不留死角。 《方案》强调要建立党委领导、各方共同参与的组织体系,将预算绩效结果纳入政府绩效考核体系和干部政绩考核体系,作为领导干部选拔任用、公务员考核的重要参考,对工作成效明显的地区和部门给予表彰,对工作推进不力的进行约谈并责令限期整改。要加大预算绩效管理培训力度,确保全面实施预算绩效管理各项任务落实到位。 |
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